Российский и советский педагог-математик, методист в области начальной арифметики. Окончил Саратовскую духовную семинарию (1889) и Московскую духовную академию (1896). Преподавал в начальных и средних учебных заведениях Саратова. На летних педагогических курсах познакомился с К. П. Аржениковым, С. И. Шохор-Троцким и А. И. Гольденбергом, которого считал своим учителем. В 1906 году был приглашен московским педагогом Д. И. Тихомировым помощником по редакции журнала «Педагогический листок», одновременно преподавал методику арифметики и математику. Основные труды по методике начальной арифметики. Организовал перевод на русский язык ряда учебников и методик (Э. Бореля, В. А. Лая, Ж. Таннери, И. Штёклина и др.). Написал учебники математики для начальной школы, которые выдержали много изданий, в том числе, в 1920-е годы.
Гольденберг А. И. Беседы по счислению. — 1923Гольденберг А. И. Беседы по счислению / под ред. Д. Л. Волковского. — [3-е изд.]. — М. ; Пг. : Госиздат, 1923. — 176 с. — Библиогр. в прим.Лай В. А. Первый год обучения арифметике. — 1923Лай В. А. Первый год обучения арифметике : руководство для лиц, занимающихся с детьми дошкольного возраста / пер. с нем. под ред. Д. Л. Волковского. — М. : Работник просвещения, 1923. — 40 с.Торндайк Э. Л. Вопросы преподавания алгебры. — 1934Торндайк Э. Л. Вопросы преподавания алгебры / пер. с англ. А. С. Долговой ; под ред. проф. И. К. Андронова и Д. Л. Волковского. — М. : Учпедгиз, 1934. — 192 с.